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话音落下，许哲微微前倾身子，神色平静，顺势补充一句增补条文，语气不急不缓：“臣还想在此处再加一句约束条例，用以制衡怠惰避事之官。凡官员推诿边地苦缺、刻意规避远任者，即便年度考课评定为平常等级，也要额外记过一次，录入官身档案，往后吏部铨选近地优缺，一概不予录用。”
他条理清晰，直白讲明用意：“赏要厚重，罚要分明。肯赴苦寒之地者破格优待，刻意推诿安逸偷生者严加约束，一赏一罚相互制衡，天下人才方才愿意奔赴边疆要害，边地长久缺官的死局，方能彻底解开。”
周经听得眼前一亮，忍不住抬手抚掌赞叹，语气轻快爽朗：“精妙！真是一字补全要害！此前边地苦缺无人愿往，文选司年年头疼、次次为难，皆是因为只有擢升赏赐、无有惩戒约束。如今一赏一罚并行，恩威并施，边缺困局立时便可化解，往后再也不愁无人远赴边地任职。”
耿裕闻言缓缓合上手中文稿，指尖摩挲封页，目光从文稿之上抬起，扫视身前二人，神色笃定沉稳：“如今增补这条惩戒规矩，整份条规便体例完备、首尾兼顾，再无偏颇疏漏。条条切中当今吏治病弊，轻重有度、奖罚分明。依老夫之见，无需再做大改修整。”
他当即敲定流程，语气郑重：“今日我三人稍作文字润色、理顺措辞，而后以吏部三司官名义联名署押，拟写奏本，明日早朝过后，直接递送入宫，恳请陛下圣裁颁行。”
“臣无异议。”许哲微微颔首，态度谦和，随即出言补全稳妥之计，“只是臣还有一请，臣想在奏本末尾附加一条说明，写明新规先行试行，不急于全国铺开。暂定以北直隶、山东、河南、江南四地为试点，试行时长一年。待一年期满，核验新规成效、完善疏漏，再徐徐推行至全国各省，这般循序渐进，更为稳妥。”
周经闻言面露笑意，眼中满是欣赏：“伯昭思虑周全、进退有度。先行试点、缓步推行，既能磨合新规、查验利弊，又能堵住朝堂言官的口舌，不给旁人攻讦非议的把柄。好，就按你的主意办理。”
耿裕缓缓站起身，目光沉沉望向许哲，语气感慨万分，郑重言道：“伯昭，你亲手拟定此考课新规，看似只是几页条文，实则是给大明浑浊官场换了一副崭新心肝。若这法度能够顺利推行、长久落地，涤除积弊、澄清吏治，你便是功在社稷、利在万民。”
许哲连忙躬身作揖，姿态恭谨，毫无居功自傲之色：“臣不敢居功自傲。此番改制，全凭尚书公居中主持、鼎力庇护，周侍郎相辅相助、周密谋划。若是没有二位大人全然信任、鼎力支撑，臣纵然有万般想法、改制良策，也无从落笔、无处施行。”
耿裕闻言不由得哈哈大笑，胸中畅快无比：“你我三人同心同德、目标一致，何愁法度难行、弊习难除？来人！速速备笔墨宣纸，我等即刻修改誊清，敲定定稿，明日早朝之后，便第一时间递本入宫。”
侍立在旁的书吏闻声连忙快步上前，躬身应答，熟练铺展洁白宣纸、研墨润笔，屋内墨香缓缓弥散开来。三人围站在宽大案桌之前，目光齐聚文稿，你一言、我一语，逐字斟酌措辞、理顺行文语气，细微之处反复打磨，规避歧义、删减冗余。
北厅之内安静肃穆，唯有笔尖落纸的沙沙轻响，偶尔夹杂三人低声商榷之言。没用多久，一份行文工整、逻辑严谨、条例清晰、奖罚分明的《核实实绩考课条规》彻底定稿，纸面字迹墨色均匀，排版规整，庄重正式。
周经垂眸看着定稿文本，指尖轻轻拂过纸面，忍不住轻声感慨：“积压数十年的官场沉疴，今日终于要有破解之法。有了这道新规管束，今年开春京察，定然是大明开国以来，最为清明公允的一次考核。”
许哲神色平静淡然，目光澄澈，语气审慎而冷静：“条文拟定周全，不过是纸上空谈。吏治清明与否，从来不在纸面条文，而在落地执行。往后我三人执掌吏部，必要守住本心，一把尺子量到底，无论出身、不论人情、不分尊卑，绝不徇私偏袒，方才不负朝廷重托、不负天下苍生。”
耿裕闻言神色骤然一凝，神情肃穆，重重点头，语气铿锵有力：“伯昭说得通透明白。”
他一字一顿，郑重立下规矩，声音虽不洪亮，却带着不容撼动的威严：“从今日起，吏部开门办公，唯实绩是举，唯法度是从。无论京官外官、无论权贵寒门，谁来衙内托人说情、徇私请托，一概无用！”
一旁待命的书吏连忙上前，小心翼翼将定稿奏本捧起，送往旁侧偏房加盖吏部官印，规整封存。三人重新落座品茶，方才商讨完条文规制，话题便自然而然落到最紧要的实处——如何层层把控，确保新规落地，杜绝弄虚作假、阳奉阴违。
周经端起茶盏抿了一口，眉头微蹙，神色带着几分审慎凝重，率先开口道出心中隐忧：“伯昭，我虽看好此规，却也不得不顾虑隐患。条文拟定再好，终究要靠地方官员执行。最怕地方上下串通、阳奉阴违。若是督抚与按察司暗中勾结，刻意隐瞒实情，传回的电报依旧是虚假政绩，我等身居京师，岂不是仍旧被人蒙在鼓里？”
许哲微微颔首，坦然认可他的顾虑，语气沉稳：“周侍郎顾虑极是，一语道破最大隐患。地方官官官相护乃是常年积弊，臣自然早已料到。故而臣定下规矩，往后吏部电报核查，绝不只问询一处衙门，务必实行三方对质。”
他伸出三根手指，条理分明细细拆解：“第一封电文，问询地方督抚，核定总体治绩；第二封电文，问询按察司，核查官吏操守、民间利弊；第三封电文，直达当地屯田、水利、仓储专职官员，核验农事、粮库、工程实据。三份回电逐一比对，数据吻合、言辞一致，方能判定为真实政绩，录入考核名册。”
“三方对证？”耿裕双目骤然一亮，连连赞叹，“此计绝妙！一方刻意隐瞒尚可作假，两方串通已是不易，三方官吏品级不同、权责不同、利害不同，绝难一同串供造假。再加电报往来迅捷，瞬息之间便要回电，地方官员根本来不及暗中串通、统一说辞。”
“正是这个道理。”许哲神色不变，继续道出后手布局，语气平淡却暗藏深意，“除此之外，臣在密谍司安插了大量不起眼的基层细作，常年散驻在天下各省州县之内。这些密探不干涉地方政务、不插手官员管控，唯一职责便是游走市井乡野，探查民间真实口碑、官吏行事实情。每逢京察核定之时，紧要州县可启用密电单线回报，作为第四重佐证，隐秘核验。”
周经闻言微微一惊，随即释然失笑，眼中满是赞许：“原来你早已布下暗线，连后手都谋划得滴水不漏。有密谍司在外暗中暗访、兜底核验，这考课制度便真正做到铁面无私，无人能够蒙混过关。只是此事事关密谍机要，你我三人心知肚明便可，万万不可对外声张，以免地方官员心生戒备、刻意伪装。”
“那是自然。”耿裕神色沉凝，语气郑重，“明面上，吏部依靠电报公开核查、依规考课；暗地里，密谍司游走民间、暗访实情。一明一暗、一公一秘，双线制衡。从今往后，贪官庸官无处藏身，滑头官吏无可遁形。”
许哲顺势继续补充铨选新规，敲定用人准则：“还有一层规矩，臣需提前言明。往后文选司铨选升迁、补缺任官，必要更改旧序。优先查看官员历年考课实绩，再评判科举名次、师门背景、出身门第。”
他语气坚定，破除旧日陋习：“若是实干实绩突出、造福一方的能吏，哪怕只是三甲末等进士，甚至举人出身，亦可破格擢升、越级提拔；若是考课平庸、无半点实绩之人，纵使出身翰林、身居清贵衙门，也只能按部就班、循序升迁，绝无特例优待。”
耿裕闻言眉头微蹙，指尖轻叩桌案，沉吟片刻，缓缓道出其中隐患：“你这条规矩，等于动了朝中大半权贵的蛋糕。翰林出身、科道言官向来自诩清流，地位尊崇，历来不受寻常吏法约束。如今将实干实绩凌驾出身门第之上，压低清贵官员地位，必然会触动大批文人利益。怕是用不了多久，便会有言官上书弹劾，指责我吏部重吏轻儒、本末倒置。”
许哲神色从容，毫无惧色，坦荡应答：“尚书公多虑。治国安邦，从来不在诗词文章，而在实务治民。能提笔写锦绣文章，未必能治理州县、安抚百姓、理财安民。我等只需以真实实绩为凭据，凭法度办事、凭公道用人，任谁上书弹劾，皆是空洞言辞，站不住朝堂法理。陛下英明通透，定然明白其中利弊，鼎力支持新政。”
“臣深表赞同。”周经当即附和，语气果断，“往年官场陋习深重，世人唯出身论高低、唯门第定前程。无数寒门实干能臣被资历埋没，又有不少不通实务的文人高居庙堂、空占官位。此番借着考课新规，正好扭转这股歪风邪气，重塑朝堂用人之道。”
耿裕轻轻长叹一声，目光怜惜看向眼前这位年少重臣，语气带着几分担忧：“你二人所言皆是公理正道，老夫心中自然明白。只是老夫唯独担心你太过年轻，根基尚浅，骤然触动大批文人勋贵利益，承受不住朝堂汹涌非议。那些清流言官，笔下刀笔锋利无比，最擅长歪曲事理、攻讦朝臣。”
许哲神色骤然肃穆，腰背挺直，语气铿锵坚定：“臣自入朝为官、入职吏部那日起，便从未想过圆滑自保、全身而退。只要能够整肃浑浊吏治、造福大明苍生、稳固朝堂根基，纵使背负万千非议、受人攻讦，臣也全然担得起，无所畏惧。”
耿裕闻言心中动容，神色郑重，抬手重重拍在他的肩头，语气恳切有力：“好！有你这一句赤诚之言，老夫还有何顾虑、何惧退让？明日起，若是有言官敢无端弹劾、恶意攻讦，老夫身为吏部尚书，第一个站出来为你辩驳撑腰，绝不许旁人构陷忠良、阻碍新政。”
周经亦正色表态，语气铿锵：“也算上我一个！我三人身为吏部堂官，当同进同退、荣辱与共，齐心协力共破积弊。我等三人并肩而立，便不信扭转不了这百年官场陋习。”
北厅之内气氛激昂，三人目光交汇，皆是心意相通。许哲趁此时机，顺势又提出一项配套规制，完善新政体系：“对了，二位大人，臣还有一事恳请议定。臣打算在吏部之内，专门设立一本实绩名册。”
他细细解释用途：“但凡历年考核评定廉能、勤政，且地方实绩突出、操守清廉的官员，一律逐条登记在册，注明履历、功绩、治地。往后朝廷但凡出现官职空缺，优先从名册之内择优选拔擢升。如此一来，天下官吏便能明白，唯有踏实做事、勤于政务，方能得到升迁机会，人人皆有出头之路。”
“大善！此法甚佳！”耿裕毫不犹豫，当即点头应允，快速敲定管控人选，“这本实绩名册，事关官员升迁根本，务必公允严谨。交由考功司专管最为妥当，李瀚品性刚正、行事严谨，不徇私情，托付给他，老夫放心。伯昭，你可协同李瀚一同打理审核，名册录入务必公平公正，严禁朝中权贵私下插手、干预名册排序。”
周经随即补充，补齐铨选管控漏洞：“文选司那边，我亲自叮嘱王佐，立下死规矩。往后但凡铨选补缺、官员升迁，必先查对实绩名册，再论其余资历。若是有人胆敢徇私舞弊、跳过名册随意授官，无需二位开口，我直接将其逐出吏部，永不复用，绝不姑息。”
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