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金銮朝议落幕,百官陆续退朝,街头巷尾皆在热议朝廷新颁的钱法三大新政。许哲刚随百官走出大殿,便有内侍快步追来传旨留步。刘健、丘濬、叶淇三位内阁重臣同时驻足,四人相视会意,一同转入清静的内阁偏厅,敲定新政落地的所有细则。事关大明百年钱法变革,每一条规制都干系重大,容不得半点疏忽。
偏厅肃穆清净,褪去了朝堂的喧嚣,只剩务实议事的凝重。侍者奉茶退下后,户部尚书叶淇率先发问,直击新政最核心的顾虑:“许侍郎,今日朝堂新政大局已定,无人敢公然反对。但官办银行执掌天下财赋,干系太重。你定的百姓存款年息一分、商户放贷年息一分五,息差微薄,真能支撑银行运转、尚且为国库盈余?若是常年亏损,这新政便是累赘,反而祸乱民生。”
许哲从容应答,条理分明:“尚书大可放心,臣反复核算,绝无疏漏。银行不靠高利盘剥牟利,核心在于汇聚天下闲散银两、以流转获利。如今大明钱荒日久,民间藏银深埋、不肯流通,商户借贷无门、民生营商皆受桎梏。官银银行开立,能让百姓安心存银、商户便捷借贷,海量散银汇聚一处,薄利累积便是可观收益。除此之外,银行全权经办官银汇兑、税银入库、漕粮折价、边关互市结算,以微量工本汇费支撑巨额钱粮流转,聚沙成塔,足以自给自足、充盈国库。”
叶淇闻言眉头舒展,颔首叹道:“是老夫眼界狭隘,只看单点息差,未识天下财流之势,你这布局长远稳妥。”
一旁刘健思虑更为周全,沉声提醒:“盈利尚可期许,但民心最是难守。百姓素来畏惧官府盘剥,若是汇费繁杂、规矩苛刻,即便新政本意惠民,也会被市井曲解为敛财苛政,转瞬民心尽失。”
许哲躬身回道:“阁老思虑深远,臣早已定下铁规。百两以内民间汇兑全免汇费,体恤小民周转艰难;百两以上商贸汇兑,仅收百分之一工本费用,只补押运、人工损耗,绝不借机牟利。始终以惠民为本,聚财为辅,绝不本末倒置。”
“妥当。”刘健微微颔首,表示赞许。
丘濬此时开口,点出新政最大的落地阻碍:“盈利、惠民皆有章法,可老夫最忧吏治阻滞。弘治数字全新记账之法,颠覆千年旧规,各地老吏、书手固守旧习数十年,必定推诿懈怠,甚至故意错账乱账、隐匿旧弊,暗中掣肘新政,你如何破局?”
许哲早有完备预案:“臣定恩威并施之策。其一严罚立威,全国书吏、账房统一集训一月,专攻新法记账,月考不合格者降薪留用,两次不合格直接革职、永不叙用;其二嘉奖劝进,熟练新法、账目无误者,年底优先评优升迁、加赏俸禄。赏罚分明,无人敢懈怠阻挠。”
丘濬抚掌而笑:“此法稳妥,不激吏怨、不留漏洞,新政推行便有了根基。”
刘健顺势确认落地规划:“银行试点,依旧是六城先行?”
“正是。”许哲笃定道,“京师、应天、苏州、杭州、开封、西安六城,是大明南北商贸枢纽、财货核心,银钱流转最繁。先在此六地做出实效、立稳公信,天下府县自然跟风效仿,一年之内,全国钱法可焕然一新。”
叶淇追问选址关键:“京师总行根基所在,你打算设于钞法司旁,还是户部衙内?”
许哲摇头否定:“皆不妥。官衙门禁森严,百姓心生敬畏、不敢靠近,难以立信。臣决意将总行设于正阳门外闹市临街,铺面开阔、直面市井,百姓存取便捷,日日可见朝廷规制、公开账目,无暗箱、无隐秘,方能最快收拢民心、树立公信。”
刘健深表认同:“理政不脱离民生,看得见、摸得着的新政,才真正得民心。”
丘濬又提关键积弊:“天下银锭成色不一、砝码各异,百姓存银极易起争执,此弊不除,银行必生无数纠纷。”
“臣已统筹解决。”许哲从容答道,“京师铸造统**平砝码、足色银样,千份范本分发全国各行。存银当堂验色、当众称重,弘治数字记账、汉字大写留凭,双重核验、有据可查,彻底根除银两争端与账目乱象。”
叶淇感慨道:“你这是要一举肃清数十年钱法积弊。”
许哲神色郑重:“乱象不除,百姓不安、国库不清。新钞、银行、数字新法三管齐下,正是革新百年积弊的最好契机。”
刘健看着他,轻笑发问:“你步步周密、大破旧局,触动无数权贵利益,就不怕朝野非议你专断急功?”
许哲坦荡躬身:“臣为官只求实事,不计虚名荣辱。若事事畏人言、惧非议,新政十年难行,百姓便要多受十年盘剥。只要于国有利、于民有益,臣一身声名荣辱,不足挂齿。”
刘健正色颔首:“有此担当足矣。内阁为你挡下所有流言弹劾,你只管放手做事。”
丘濬收敛笑意,压实进度:“三日之内,拟好全套新政章程,三法合一拟写诏旨,等候陛下钦定、通传天下。”
“臣今夜连夜草拟,明日送内阁预审,绝不延误。”许哲当即领命。
叶淇随即表态:“户部全力配合,要人给人、要册给册,绝不掣肘。”
许哲理清当下急务:“眼下最急的是器物筹备,银行官印、票版、数字活字,需旬日内完工,保障如期开张。”
刘健当即拍板:“工部由老夫亲自督办,优先用料、优先工匠,日夜赶工、按期交付。”
“再加一条死规。”丘濬肃声道,“银行官吏严禁私贷储户银两、严禁吃拿卡要、严禁泄露储户信息,违者严惩不贷。”
许哲郑重应下:“银行立身唯信,官吏私弊一动,百年基业尽毁,此条定为不可逾越的红线。”
诸事敲定,刘健拍了拍他的肩头:“此事一成,是大明之幸、百姓之福。好好去做。”
许哲深深一揖告辞,步履沉稳。目送他离去,丘濬笑道:“此子沉稳有担当,心怀苍生,日后必能入阁辅政。”
刘健淡然道:“无需论前程,只要他能理顺钱法、安定万民,大明中兴便有指望。”
许哲赶回户部,员外郎早已率吏员等候,上前禀报:“大人,新政消息传遍京城,各司衙门皆派人前来问询,等候配合推行。”
许哲一边卸官袍一边快速下令:“三件事同步推进:一、传谕钞法司日夜赶印新钞、存单、借据,票据必须数字、汉字双标防伪;二、派人前往正阳门踏勘,修缮总行铺面;三、传令户部各司官吏半时辰后齐聚议事,敲定落地细则。”
员外郎领命,又迟疑发问:“新式票据无旧例可循,匠人不知样式,恐误工期。”
许哲道:“备好纸笔,我亲自手绘图样,正面标注存贷信息,背面附注权责规约,加盖官印、骑缝章,双重防伪、有据可查。”
不多时,户部各司郎中、主事齐聚署堂,众人神色各异,忐忑与振奋交织。广东司郎中率先发问:“两广盐课账目繁杂,全数改用新法,老书手难以适应,恐致账目错乱、耽误公务。”
许哲安抚道:“无过渡期,全数换新。户部设教习堂,三日集训、日日考核,优者记功升迁,劣者停薪待岗,强压风气、快速落地。”
浙江司郎中随即问道:“百姓畏官守旧,新政前所未有,若银行开张无人问津,恐成空架子。”
“立信靠实不靠言。”许哲从容布局,“开业首月,优先吸纳京郊工匠、流民碎银存贷,当场计息兑付,让小民亲眼见利;再令京城商号带头入驻,给予优先放贷、通关便利。官商率先示范,百姓自然跟风信赖。”
山西司郎中问及边地难题:“边民惯用银两,不认纸钞,新政难以推行。”
许哲目光锐利:“往后边关互市定下铁规,茶马盐铁贸易,只认新钞与银行存单。域外部落想要换取大明物资,必须兑换新钞,长久以往,商贸、钱币之权尽归朝廷。”
一名老主事顾虑道:“千年古法沿用至今,骤然更改,恐遭守旧官员非议,指责朝廷紊乱古制。”
许哲正色道:“古法便民不困民。弘治数字经陛下钦定、户部试行一年,高效无弊。民间私账不拘旧规,但所有官账、票据、税契、公项钱粮,一律以新法为准,绝无变通。”
此时钞法司大使匆匆入内禀报:“新钞印制顺畅,唯独存单、借据活字不足,恐难按期完工。”
“无需担忧。”许哲吩咐道,“工部已全力支援,调工匠木料日夜赶工。告知匠人,户部拨付加班津贴,按期完工全员赏银,延误工期从严追责。”
江西司主事又问骗贷隐患:“若有人伪造资质骗贷潜逃,国库亏空如何弥补?”
许哲道出三条铁规:“资产质押、五户联保、实地核验。田地铺面作价抵押,乡邻互保共担风险,官吏实地核查用途,三方锁死漏洞,杜绝骗贷赖账。”
员外郎再问人事难题:“银行差事繁重严苛,俸禄若不及本部,恐无人愿意任职。”
许哲定下规矩:“银行官吏俸禄高于同级户部吏员三成,另设季度、年终嘉奖,高薪养廉。但红线绝不容触:贪墨一文流放、泄露信息革职、吃拿卡要立斩,厚禄重法,肃清风气。”
满堂官吏闻言凛然。许哲起身环视众人,声线铿锵:“今日之举,是大明百年未有之革新。新钞安民心、银行通财货、数字清积弊。事成,则无高利盘剥、无钱荒乱象,国库充盈、农商兴旺。诸位今日尽心发力,便是造福万民、不负圣恩。”
众官齐齐起身,声浪洪亮:“谨遵号令,尽心竭力!”
许哲沉声下令:“即刻分发票据图样,刻板印制全面开工。三日会审章程,旬日内,京师总行准时挂牌开张!”
户部上下全速运转,新政落地如火如荼。议事刚毕,衙役入内通报:“英国公、成国公、寿宁侯三府管事联袂到访。”
许哲心知是为合营作坊钱粮新规而来,当即命人花厅待客。三名管事入厅行礼落座,英国公府老管家率先发问:“各家与朝廷合营作坊,往后原料采买、工钱发放、年底分红,是否尽数走银行公账、使用新钞?”
许哲坦然明示:“正是。所有官合作坊公私收支,只认新钞、只走公账,禁绝私银私下交易。此举可清账目、绝贪弊、规商贸,还望勋贵各家率先表率。”
成国公府亲随面露迟疑:“侍郎,全走银行流程未免繁琐。往日府账房直接调拨银钱、核算分红,快捷省事,如今层层报备对账,恐耽误作坊周转。”
许哲耐心拆解利弊:“看似繁琐,实则一劳永逸,益处有三。其一账目透明,公账留凭、新法记录,无任何人可以私吞挪移、虚报损耗;其二资金安稳,朝廷国库背书,无失窃失火之险,存银尚可生息;其三周转灵活,作坊缺银可直接申请低息商贷,无需私相拆借、徒增人情纠葛。”
寿宁侯府总管闻言恍然,随即问道:“我等勋贵存银数额巨大,可否享有利息优待?比百姓略低贷息、略高存息?”
许哲语气坚定、不容置喙:“银行铁规,不分官民、不分贵贱。百姓存息一分、贷息一分五,勋贵商户一律同等。规矩公示天下、立信四方,无任何特例特权。诸位转告各家主公,唯有守规矩,方能长久获利。”
几人连忙收敛侥幸之心,连连称是。英国公府老管家又问:“府中账房皆习旧法,不懂弘治数字,可否前往户部跟随官吏学习?”
“自然可以。”许哲应允,“三日后正阳门外开设新政教习场,官吏、商户、勋贵账房皆可免费入学,专人手把手教习,包教包会。”
成国公府亲随依旧心存顾虑:“新钞初行,人心难安,往后作坊分红,是给纹银还是新钞?族人皆觉真银踏实,纸钞难以信服。”
许哲定下过渡之策:“新政落地头半年,分红结算新银各半,兼顾新旧、安抚人心。待新钞全面流通、市井通用、官民信服,再全数改用新钞。届时纸钞便携易兑、保值通用,远比搬运银两便利。”
寿宁侯府总管随即问道:“官合作坊若想扩建作坊、添置机器,可否向银行贷款?”
许哲明确优待与红线:“可以,且优先扶持。合营作坊贷款利息再减两厘,成本更低。但贷款必须专款专用,仅限生产扩建、原料采买、安置流民、发放工钱。若有人挪用私贷、谋取私利,即刻取缔所有合营股份、永久禁入、从严追责。”
三管事连忙躬身表态,绝不敢触碰规矩。英国公府老管家又道:“近日市井高利贷恶棍、小钱庄掌柜,因断了暴利财路,四处造谣,诋毁新钞贬值、银行吞银,蓄意扰乱新政。我等可否出面弹压?”
许哲眼神微冷:“无需诸位出手,朝廷自有法度。造谣煽众、妄图挤兑闹事者,皆是乱政重罪。顺天府、五城兵马司早已暗布人手,带头滋事者一律锁拿羁押、依法严惩。诸位只需约束好府中下人、商号伙计,安分守己、不掺和是非,便是最好的助力。若暗中勾结奸人、掣肘新政,休怪我不讲情面。”
几人心中一凛,郑重应下。许哲语气稍缓,安抚道:“你们安分守法、配合新政,朝廷绝不会亏待。作坊稳则股份稳,银行通则分红通,新钞行则生意兴。”
成国公府亲随心悦诚服:“我等回去即刻安排账房学习新法,绝不拖新政后腿。”
寿宁侯府总管连忙附和:“银行开张之日,各家率先存银万两,为天下表率,稳固民心!”
许哲微微点头:“甚好。诸位回府等候告示,开张之日各派可靠账房到场开户对账即可。”
三管事行礼告辞,前脚刚走,主簿李开明便快步入内,满脸喜色:“大人,工部加急反馈,所有官印、票版、数字活字日夜赶工,旬日内必如期完工!顺天府已全城张贴告示,宣讲新政利好,百姓奔走相告、翘首以盼!”
许哲望着窗外暮色,淡然开口:“民心可用,规矩已立,器械齐备、人手到位。旬日之后三法并行,大明百年钱法乱象,终将焕然一新。”
李开明振奋道:“大人步步为营,新政落地后,百姓有存息、农商有周转、国库有盈余,盛世可期!”
许哲轻声感慨,神色凝重:“革新之路从无坦途,风波未止,前路漫漫,一步都不能出错。”
夜色渐沉,署衙灯火通明,许哲亲自核对章程票样,不敢有分毫疏漏。此时亲卫快步入内急报:“大人,顺天府尹连夜派人求见,事关明日银行安稳,事态紧急!”
许哲沉声令其入内。顺天府尹衣衫微乱、神色凝重,快步禀报:“侍郎,今日午后西市、北市流言四起!高利贷恶棍、旧式钱庄掌柜抱团作乱,造谣新钞无用、银行吞银扣息,还煽动无赖地痞,扬言明日开业聚众挤兑、寻衅闹事,蓄意搅乱新政!”
许哲冷静发问:“可查清幕后根底?”
顺天府尹回道:“源头皆是靠高利盘剥牟利的旧势力,新政断其财路,故而蓄意作乱。下官已暗布捕快,但明日人流量巨大,恐难以压制,特来求援。”
许哲稍作沉吟,从容定下对策:“切勿贸然动刑抓人,以免落人口实、滋生流言。你即刻依令行事:其一,银行内外加倍增派巡兵衙役,只维稳、不挑事,避免激化矛盾;其二,锁定造谣煽动为首之人,明日当场锁拿,移交兵马司从严羁押,震慑群小;其三,连夜赶制公示告示,全城张贴,明言朝廷拨付一百万两国库底银兜底,存银随时可兑、分文不欠,彻底安稳民心。”
顺天府尹心头大定,郑重拱手领命:“下官即刻部署,明日大局必稳!”
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