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寅正时分（04:00），天甚凉。
大明门以北的诸衙汇聚处，一片漆黑，唯有户部，灯火通明。
户部议事厅内，官员们讨论得非常热烈。
有人建议：迅速设立丈田完成度赏罚机制，宣告对未能按时完成丈田任务的官吏进行重罚，以督促他们在今年的最后两个月全力冲刺。
有人建议：责令地方里长、乡贤、士绅等动用一切人力物力协调丈田事宜。
有人建议：命地方布政使司的布政使、左右参政、左右参议等省官亲自前往难以完成丈田任务的县乡督办。
有人建议：与兵部协调，令各地卫所兵卒就近前往未能完成丈田任务的县乡参与丈量造册任务。
……
官员胥吏们各抒己见，表现踊跃，但多数建议都很快被否定。
此时建立赏罚机制，已是强人所难，或使得底层官吏直接放弃，或使得底层官吏造假蒙骗朝廷。
责令地方乡绅胥吏出力协调或令省官下乡，亦非良策。
地方上的官员自上而下，皆早已被朝廷用考成法榨干了气力，当下还能做的事情，非常有限。
外加一些邻近州县，甚至存在田地归属冲突，不但不会互助，而且还会互相捣乱，看落后者的笑话。
省官下乡，只会动嘴，也根本解决不了效率不足与官民不团结的问题。
至于动用卫所兵卒，让他们接管丈田，听起来是个好主意。
兵卒的执行效率远高于一般百姓。
但如今大明卫所军纪涣散，士兵逃亡严重，将他们聚集起来丈田，没准儿还不如百姓有效率。
此外。
州府县乡里的一些人情世故、向丈田者使绊子的一些地主大户，以及藏在暗处反对新政的人，都会阻碍丈田按时完成。
众人讨论出的策略。
几乎都没有太大可能令全国丈田任务全部如期完成。
……
不多时，到了卯正时分（06:00）。
天色渐亮，气温回升了一些。
户部左侍郎刘斯洁长叹一口气，一脸无奈地说道：“若难以如期完成丈田任务的五十六县知县皆如汤显祖和冯梦祯那样，剩下的两个月还是能拼一拼，如期完成任务的。”
此话，让很多官员都抬起头。
自打万历五年的一众进士前往地方主管县乡并参与丈田事务后，各种新颖的丈田方式与手段层出不穷，不断传回京师。
其中，做得最好的，便是汤显祖和冯梦祯。
二人最突出的特点就是：不讲人情，不怕得罪人，做事效率极高且受百姓信任与爱戴。
这种人格魅力，使得他们所辖县乡的丈田效率非常高。
如今有五十六个县难以如期完成丈田任务。
明面上是天灾导致土地界限模糊或农户逃亡所至，其实就是心不齐，力不朝着一处使所致。
若令这五十六个可能拖后腿的县如期完成丈田任务，就必须使得全县的官员胥吏与百姓心齐且力朝着一处使。
但是，诸多地方县乡，官吏与百姓宛如仇人，短时间内让他们携手共进，根本不可能。
沈念听刘斯洁如此讲，不由得思索起类似汤显祖与冯梦祯能力和性格的人选。
这类人选还不能是两三个，至少要有五十六个。
不多时，沈念不由得眼前一亮。
他环顾四周，高声道：“我们找不来五十六个汤显祖与冯梦祯，但是找一批能让丈田之人拧成一股绳的人还是有可能的！
“人在何处？”殷正茂与刘斯洁几乎同时看向沈念问道。
若只寻数人，殷正茂、刘斯洁与沈念三人凭借着自己的巨大影响力都能胜任。
但若寻到能将散落天南海北的五十六县丈田问题全部解决的一批人才，就困难多了！
沈念挺起胸膛，高声道：“若令精武学院的九百名学员分别奔赴五十六县，全权接管丈田事宜，带着地方一众胥吏与卫所适量兵卒丈田，我觉得有极大可能完成任务！”
“精武学院的九百名学员？”
殷正茂先是一愣，然后有些兴奋地说道：“这九百人皆是老兵出身，执行力甚强，且有管束多人做事的经验，当下又是天子亲军，能代表陛下。令他们接管此事，带着胥吏兵卒疯狂干两个月，还真有可能完成，他们参与进来，不但能体现陛下权威，还能避免很多琐事发生。”
这里的琐事，指的是民乱、盗匪、反对者的各种诡计等。
所谓一力降十会。
这些凶悍的老兵，虽顶着学员的名头，但都是在沙场拼杀过的战士，执行力甚是卓越，只要赋予其足够的权力，便能让反对者皆不敢呲牙。
他们对付反对者，率先使用的自然是武力手段，而不是撰写奏疏，一层层上报。
这将减少很多环节。
刘斯洁想了想，道：“他们倒是有冲劲，能迅速组建出一支有效率的丈田队伍。但……但他们虽贵为天子亲军，却无官职，地方官吏恐怕会不配合，甚至聚而反抗，要知，他们若做成此任务，将显得那些没完成此任务的官吏更加无能！”
殷正茂认可地点了点头。
这年头，一些偷奸耍滑的官员不怕同僚与自己一样笨拙无能，就怕自己做不成的事情，同僚一做就成。
同僚太优秀，将会显得他们更愚蠢，故而他们定然会使绊子。
沈念微微一笑，道：“若陛下能给予他们特权，让他们全权接管丈田事务，省府不得干扰，且对州县乡里官吏有先斩后奏之权呢？”
听到此话，殷正茂与刘斯洁紧皱的眉头舒展了许多。
若能拥有此等特权，在精武学院的学子们确实有极大可能如期完成此事。
更关键的是，为这些精武学院学员申请此差事，小万历绝对会立即点头答应。
此举，一方面能增加武将在朝中的地位；另一方面，他们是代表小万历解决问题，若成，那涨的是小万历的面子。
小万历需要这种机会证明自己有亲政之能。
精武学院的学员也需要这种机会证明自己的价值，不然他们享受着最好的待遇，京营许多兵卒都指着他们的脊梁骨挑衅他们。
殷正茂微微点头，他也曾带领着一众兵丁剿倭，非常清楚将地方的散兵游勇聚在一起做事的难度。
但这些边境老兵却有这个能力，只要他们将此事当作一场战斗去打，就极有可能成功。
“老夫觉得，可以一试！”殷正茂直接拍板说道。
一旁，刘斯洁也点了点头，当下诸多计策中，此策，乃是最合适之法。
随即。
殷正茂看向户部众官吏。
“诸位，目前，沈右堂之策乃是最佳之策，可有反对的？”
“没有！”一众官员胥吏齐呼。
“好！那接下来就由我们三人撰写此策向陛下汇禀，大家都熬了一夜，先到官厨喝碗姜汤，然后再回去小憩，除了部分值守官员，其他人午后来衙即可。”殷正茂还是挺心疼户部的官吏的。
大家熬夜也都不是一次两次了，齐齐朝着殷正茂道了一声“下官遵命”，便朝着门外走去。
殷正茂、刘斯洁、沈念三人当即便准备撰写奏疏，呈递禁中。
早一刻执行，如期完成全国丈田的可能性便能多上一分。
吱嘎！
就在议事厅开门的那一刻。
小万历的内侍方平突然出现在门外，其模样，显然是要宣读小万历口谕。
殷正茂三人连忙走到最前方，朝着前方躬身拱手。
方平高声道：“传陛下口谕，户部一众官吏为新政不惜通宵达旦，甚是辛苦，陛下甚是感动，特令尚膳监煮了五锅椒姜羊肉汤，人人有份，喝饱了，才有力气办差！”
听到此话，户部众官吏都甚是感动。
这个奖赏太不一般了。
胡椒很珍贵，羊肉很滋补，椒姜羊肉汤，乃是大多数官员都喝不起的美食。
深秋天气能喝上一碗椒姜羊肉汤，一整天浑身都是暖洋洋的。
小万历对六部衙门从来都没有此等规格的赏赐。
更让户部众官吏欣喜的是，椒姜羊肉汤出自尚膳监而不是光禄寺。
光禄寺做饭只讲究排场，御膳的味道与材料远不如尚膳监。
“谢陛下隆恩！”一百多名户部官吏，齐齐拱手谢恩。
小万历能有此举，自然是张居正的建议。
昨晚，张居正便知户部要推算是否能如期完成全国丈田之事，推算的目的，自然是若推算出无法如期完成的结果，便要想办法如期完成。
张居正知晓户部诸官一夜未眠后，便知后者定然在思索补救之策。
这两年，户部官员的辛苦，满朝文武都是看得到的。
张居正建议小万历赏赐羊汤，一方面是为了加恩户部，另一方面也是给予户部更大的压力。
皇帝所赐的椒姜羊肉汤都喝了，若还不能如期完成全国丈田任务，那就是有负圣恩了。
殷正茂、刘斯洁、沈念三人自然看出了此目的，当下的三人，可谓是压力巨大。
……
不多时，羊汤便从外面运了过来。
伴随着浓烈的胡椒味，羊肉的香气四溢，使得很多人的肚子都咕咕叫了起来。
户部的一百多名官员胥吏，一人可分一碗羊汤，每碗里至少放有四块大块羊肉，另外还有一筐筐热气腾腾的面饼，饼子管饱。
至于殷正茂、刘斯洁、沈念三人，小万历给予的规格是：羊肉汤管饱，想吃几块羊肉就能吃几块羊肉。
很快，众人便在庭院中吃喝起来。
这顿早餐，吃得不仅仅是羊肉，还有皇帝的关怀，还彰显了户部的地位。
今日，喝过羊汤的户部官吏走到外面，宣称户部乃六部第一衙门，绝对无人敢反驳。
殷正茂、刘斯洁、沈念三人，各自喝了一大碗泡着面饼的羊汤后，便齐齐前往了尚书厅。
……
半个时辰后。
户部众官员胥吏因通宵达旦而被小万历奖赏椒姜羊肉汤的消息便传到了各个衙门。
“那可是尚膳监所做的椒姜羊肉汤，每碗的羊肉足足有四块，每块都如同婴儿拳头大小，咱们吏部常常自称六部第一，可是从来没有享受过此等待遇！”
“唉！恨己不是户部官啊，陛下太厚爱户部了，我决定了，从今日开始将更拼命做事，若能让陛下单独赐一碗羊汤，那仕途直上青云，指日可待呀！”
“诸位，你们只听到户部官喝羊汤，却不讲他们这两年受的苦，陛下赐汤，实乃给他们施压呢，若年底全国丈田任务没有完成，户部官们可能就要人人受罚了！”
“若完成了呢？”有人问道。
“若完成了，他们就算特例擢升，连升**，我都不羡慕，他们确实不容易啊！”
……
各个衙门的官员都在讨论小万历赐户部椒姜羊肉汤之事，有羡慕的，也有心疼户部官不易的。
……
近午时。
由沈念主笔撰写，殷正茂与刘斯洁在一旁辅助的《丈田帮扶策》出炉。
此策的核心之意是——
命精武学院的九百名学员，代表小万历出外差，依照各县丈田的难易程度，分批前往难以完成丈田任务的五十六县，他们抵达后，便是丈田钦差，将全面负责丈田事宜，地方的所有丈田胥吏、百姓、卫所兵卒，皆由他们接管调配，地方州府之官皆不再过问。
阻碍丈田者，无论是何地方的权贵，丈田钦差皆有先斩后奏之权。
此策，意在令精武学院的学员们倚仗他们的执行力与管束兵卒的能力，全力以赴完成丈田任务。
沈念将丈田任务归结为了五个词：清查、丈量、造册、核验、上报。
他们只需关注这五个步骤。
哪个步骤出现问题，便处理哪个步骤的问题，任何琐碎，全都强力解决。
很快。
此《丈田帮扶策》便呈递到了禁中。
小万历看过之后，差点儿没有激动得跳起来。
精武学院的学员，乃是他的嫡系，是他顶着压力主动筹建的队伍。
若这些人能顺利完成任务，将为小万历带来诸多好处，日后小万历若再有变革之策，完全可以倚仗精武学院学员此次的功绩告之群臣。
此事若成，将会大大提高他走向亲政的速率。
“知朕者，沈卿也！”
小万历无比兴奋，觉得沈念想出此策率先是为他着想，恨不得将沈念立即擢升为阁臣。
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