第155章 第二个五年计划(一)五年计划委员会(1 / 1)

李崇文向在座所有人详细的说起南华共和国第二个五年计划的详细情况。

“南华共和国的第二个五年计划主要任务是推动国民经济转型，建立自立经济的基础。”

“二五计划的内容涵盖战略定位、产业布局、农业改革、外资利用、社会建设、出口导向等多个方面，是南华共和国正式向工业化国家转型的关键转折点。”

“南华的第二个五年计划战略核心将会从进口替代政策转向出口导向政策，将出口视为经济增长的火车头。”

“南华**将会通过一系列政策，将国内稀缺资源集中配置到具有出口潜力的产业，利用国际市场的竞争压力来提升本国产业的效率和竞争力。”

“南华**在未来很长一段时间都将会实行以**为主导的市场经济模式。”

“南华**还会成立了经济计划委员会，作为统筹南华经济发展的核心机构，制定详细的产业政策，并通过信贷配给、税收优惠、出口补贴等方式，大力扶持出口企业。”

经济计划委员会是李崇文专门设立的，负责规划南华经济发展的专业部门，同时为了积极推行经济第一主义，经济计划委员会将会直接对总统负责。

南华的经济计划委员会并非一个普通的部级单位，而是由一名副总理兼任计划委员会的首长，地位高于其他经济部门，拥有制定经济计划、编制国家预算、协调资源分配、管理外资等核心权力。

经济计划委员会的院长可以说是南华共和国的经济副总统，直接向总统汇报工作，是李崇文意志在经济领域的直接执行者。

经济企划院的具体组织架构，其主要由委员会内的局室和外厅两部分构成。

经济计划委员会内的局室：经济计划委员会内设多个局和室，分管不同领域的经济事务。这些部门是计划委员会的核心，负责具体政策的制定和执行。

主要部门包括：

经济计划局：负责制定和修正综合性的国民经济开发计划，是委员会的核心部门之一。

预算局：负责国家预算的编制和执行，掌控着国家财政资源的分配大权。

物价政策局：负责制定和管理物价政策，以稳定经济。

经济协力局：负责处理对外经济合作事务，包括外资引进和技术转移。

调查统计局：负责经济数据的收集、统计和分析，为经济决策提供依据。

外厅：经济计划委员会还领导着多个外厅，这些机构在各自领域内拥有较大的自主权，但其政策制定和资源分配仍需与计划委员会协调。

主要外厅包括：

国税厅：负责国内税收的征收和管理，是**财政收入的重要保障。

关税厅：负责关税的征收和进出口贸易的管理。

后勤厅：负责**采购事务。

统计厅：负责国家统计数据的收集和发布。

行政部部长夏威看完经济计划委员会的结构后，发现委员会的权力非常大。

根据总统最新颁布的《**组织法》，经济计划委员会是由建设部(负责基础设施建设)、财政部预算局(负责财政预算)、内务部统计局(负责经济统计)等部门组成的，其地位远超一般部门，

这完全是一个超级部门，**中的**。

“总统，经济计划委员会的权力是否太大了，委员会不仅拥有计划制定、预算编制、外资管理、统计监测等核心职能。”

“还可以统筹协调财政部、商工部、建设部等部委的经济政策。”

夏威觉得其他部门在权利被严重削弱，在制定五年计划的时候，很可能会出现利益冲突。

“还有，经济计划委员会在制定五年计划时，我们如何协调不同部门的利益冲突？”

李崇文也知道经济计划委员会的权力有多大，特别是制定五年计划的时候，计划委员会是南华共和国工业经济发展的总设计师、总指挥。

但是，南华共和国现在需要的是集中力量发展工业和经济，而不是担心部门的权力，经济发展是南华目前的第一任务。

李崇文说道：“南华现在需要的是发展，经济计划委员会可以更好的统筹南华的资源用于发展，利大于弊。”

“经济计划委员会在制定五年计划时，高层会协调平台推动沟通、科学量化分析提供依据、人事轮换促进理解及总统监督确保落实等多重机制，协调不同部门的利益冲突。”

经济计划委员会是李崇文专门设立的经济发展决策核心中枢，还让副总理担任首长，其地位远超一般部委，这可以更好的协调部门利益。

李崇文说道：“为避免部门间因利益分歧陷入僵局，经济计划委员会将会搭建高层级协调机制，让各部门负责人直接参与计划制定，通过面对面沟通化解冲突。”

“关于出口方面的出口振兴扩大会议就是最新搭建的协调平台之一。”

“每月出口振兴扩大会议由总统负责主持，参会人员包括经济企计划委员会的长官、工商部的部长、农业部的部长、财政部的部长、企业界的代表等。”

“会议的核心议程是审议各部门的出口目标与政策需求。”

“举个例子，比方说商工部提出增加纺织产品出口的目标，农业部则提出保障棉花供应的需求。”

“那么，经济计划委员会就会通过会议来协调这两者的目标，确保纺织产业的原料供应与出口规模匹配。”

这样可以让各部门之间的冲突在李崇文的监督下直接解决，避免了推诿扯皮。

经济计划委员会还会运用科学量化分析，为委员会的决策提供客观依据。

李崇文继续说道：“经济计划委员会还会通过定量模型与数据分析，减少部门间因为主观判断而引发冲突，确保计划的科学性与可行性。”

“在正式确定第二个五年计划的时候，经济计划委员会还会和国际开发署进行合作，组建由鹰酱顾问团、南华经济学家、各部门技术人员组成的团队。”

“并运用投入-产出模型(分析各部门间的产业关联)、中期宏观经济模型(预测国民总产品收入、消费与贸易平衡)、短期稳定性模型(评估预算分配与通货膨胀风险)等工具，对计划的可行性进行量化分析。”

“例如，通过投入-产出模型，计划委员会发现钢铁产业的发展需要电力、煤炭等部门的支撑，因此可以及时调整计划中的投资比例，增加了对电力部门的投入，避免了钢铁产业因能源短缺而无法实现目标的情况。”

“经济企计划委员会还会通过统计监测(如GDP、出口额、通货膨胀率)及时掌握计划执行情况，如果发现有的部门间出现利益冲突，某部门因资金不足无法完成目标，则可以通过调整预算或政策进行协调。”

“比如说，在第二个五年计划执行期间，商工部提出纺织产业需要更多外汇进口设备，但财政部担心外汇储备不足，经济计划委员会通过统计数据发现纺织产品的出口收入增长较快，因此决定增加纺织产业的外汇配额，同时要求财政部加强外汇管理，平衡了两者的利益。”