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第173章 黑乌鸦与白乌鸦
朱由检话音落下，群臣心中一凛。
赏罚？
来了，前面都是铺垫，这才是今日真正的重头戏。
只听朱由检平淡开口，说出的却是雷霆之言。
「国朝开国至今，近三百年，法久则弊生，势久则人倦。朕观如今之官场，贪腐者，十之有九。」
「九边将官如此，在京文臣，更是如此。」
「国朝诸多岁出之中，边饷一事，朝廷盯防甚紧，京中诸公动手还算体面，伸手还算节制。」
「延绥、宣府等旧饷出京，各级分润，总能有个八成到边镇。」
「而新饷最为紧要，辽东能够十成到手，蓟镇、东江等地也能到个九成。」
「然而，饷银一到将官之手，便如滚汤泼雪。」
「诸将先刮两成、四成不等，再役使士卒，行商走私，侵占挪用，无所不用其极。」
「将官们刮足了油水，又通过军功考评、将校考选、巡按核查等诸多事项，将贿赂源源不断地回流，最终落入京中某些大人们的口袋。」
「如此一来，京官看似未伸手，却仍是伸手了。」
朱由检顿了顿，目光扫过阶下，几位兵部、五军都督府的官员，头垂得更低了。
他的视线又转向文臣。
「边饷之外，其他各项伸起手来，就不是那么雅观了。」
「京中各部司衙门，各有各的常例。一笔款子出了府库，发到手是四六分，还是二八分，全看经手之人的胃口。」
「至于地方，知县、知府，更是廉者寥寥，贪者成群。只拿常例，不主动盘剥百姓的，便已能算得上是清廉上选」。
'
「而他们所贪之钱，又通过考功、述职、调任等关节，大笔大笔地回流到京官手中。
''
朱由检说到此处，嘴角竟勾起一抹似笑非笑的弧度。
「如此上下其手，层层盘剥，竟与我大明之税收一般，自下而上，井然有序。诸卿，你们说，这般景象，如何不能说上一句精彩？」
「国朝养士三百年，上下交征利，各臣持禄养交，早已是贪腐丛生了！」
群臣全都低著头，大气不敢出。
然而无人惧怕。
众人已经略微习惯这位新君的套路了，既然这么开诚公布出来，那重点就不是现在，而是未来，而是新君要行的政策。
英国公张惟贤的反应最为奇特，他只觉得脸上火辣辣的，甚至有些无地自容。
无他——
那句「养士三百年」，当初还是他与皇帝私下里说的。
他一时也分不清楚，皇帝此刻是不是在借题发挥，嘲讽自己。
他下意识地抬头，想从皇帝脸上看出些端倪，却只看到一片深不见底的平静。
「朕此番论调，采自百余边将教官之献言，亦采自一十七篇吏治相关之经世公文。」
朱由检的声音再度响起，打破了沉寂。
「朕正是由此，方才窥见我大明如今之风貌。」
他环视众人，目光如炬：「诸卿，朕所言可有错漏？可是被奸佞小人蒙蔽了？」
无人应答。
「觉得朕所言有误，天下贪腐未到十之八九地步的，可以举手。」
群臣身子微不可察地动了动，却无一人有举手的勇气。
但他们都竖起耳朵，等著听新君要推的方法。
前面那些人心操弄之术，还可以说是天家贵胄，与生俱来。
但这等吏治之事，盘根错节，千头万绪，若非浸**多年的老吏，又哪里找得到线头？
朱由检等了片刻，见无人举手，这才满意地点了点头。
「不错，看来今日殿中，皆是忠直之士。」
他话锋一转，竟哈哈一笑，殿内压抑的气氛顿时为之一松。
「诸位也不再急吼吼地劝谏朕行操切之事，可见，是对朕有了些信心。
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他目光落在李国普身上，点了点他：「李卿当日殿中所言，虽是看轻了朕，但所言确实在理。」
「国朝病入膏肓，遽用猛药，则元气必伤，恐有暴毙之虞。」
「所以，今日，朕便与诸卿说说，朕心中澄清吏治的法子。」
朱由检收敛了笑容，神情变得严肃。
「其实世间之人，所谓圣贤，万中取一；奸邪之辈，亦不过千中取一。多数人，不过是随波逐流，跟风而行罢了。」
「风行草偃，上行下效。世风日下，非一日之故，日积月累，方有如今沉疴难返之态。」
「一个新科进士，外放知县，一上任，县中胥吏便会捧上数千常例。」
「这钱，他若不拿，知州、知府、布政使怎么拿？他若不拿，日后入京考选怎么办？
巡按地方的御史又该如何应酬？」
「此中人情脉络，牵一发而动全身。朕，全都一清二楚。」
「那么，如此天下乌鸦一般黑的局面，该如何破解？」
「朕下令反贪？能反几人？诸臣皆贪，则贪腐之事，不过是党争攻讦之由头罢了。」
「反来反去，换上一批人，该拿的还是拿，分毫未变。」
「要破此局，朕能想到的法子，便是另起炉灶！」
「天下乌鸦既然一般黑，那朕，就先找出一批'白乌鸦」来！」
「白乌鸦」三个字一出，殿内瞬间的寂静，大臣们瞬间就明白了过来。
新政！是新政！
果然，只见朱由检继续开口：「今后，凡涉新政之人，便是这'白乌鸦」之徒！」
「其他人等，只要不是特别过分，朕都可以暂时和光同尘。」
「唯有新政中人，朕的眼中，是半点沙子都容不下！」
朱由检说到此处，直接点名。
「李卿，请起身吧，与诸位同僚说说，你所领之事。」
内阁次辅李国普缓缓站起身来，拱手而立，神情肃穆。
「臣，专领新政反贪一事。」
「所有新政中人，凡有贪腐弹劾之章、厂卫探查之报，一律先递交臣处，由臣会同都察院、大理寺、刑部三司并审。」
「所谓新政中人，包括新政委员会、秘书处、薛府尹所领之京师新政诸官，以及日后通过考选，加入北直隶新政的各级官吏。林林总总，约莫两百之数，是为天下官吏百一之数也。」
李国普的声音清晰而沉稳，开始宣读早已拟好的章程。
「此反贪事，有四则并行条例。」
「其一，曰：豁免旧过。」
「凡官员，自入新政名录之日起，则以陛下圣言为断，前尘尽弃。」
「只需根据以往世情，酌情捐银助国，则过往诸事，一概不究。」
「往后，只看其在新政之中，是否清廉奉公。」
此言一出，群臣顿时骚然。
工部尚书薛凤翔，下意识地将手一握，指尖瞬间陷入掌心，带来一阵刺痛。
捐了俸，便等同于入了污名册，在皇帝那里挂了号，始终是留下了一条小辫子。
这——真的能行吗？
可若是不捐，不入此名册，那便等同于自绝于新政之外，仕途恐怕也就此断绝了。
皇帝上演绝缨之宴，烧掉那三本册子时的话早已被人翻出来反复研究过了。
陛下说得是前尘尽弃，却从来没说他未曾看过那三本册子！
李国普没有理会众人的反应，继续道：「其二，曰：加俸养廉。」
「凡新政官员，于本职俸禄之外，再领一份养廉俸。此养廉俸之数额，仍在商定，稍后会有明文公示。」
「但按陛下之前所言，其宗旨在于：低品官员，保其体面；中品官员，保其优渥；高品官员，令其传家富贵无忧。」
「此银，由陛下内帑出具。臣会与内府太监郑之惠对接开册，每季审核发放。」
李国普顿了一顿，抛出了一个具体的数字以供参考。
「其中，正七品官，暂定每年加养廉俸银二十两。」
二十两？
殿中又是一阵轻微的骚动。
对于秘书处那些行人司、中书舍人出身，没什么捞钱门路的年轻官员来说，这笔钱不算少了。
毕竟，七品官的常规年俸，加上月米、折银、折捐、柴直银、堂直银等诸项，折银大概三十两左右，这一下就增长了大半。
但对于那些手握「常例」和来钱门路的官员，比如六科给事中、十三道御史而言，区区二十两，又实在有些不够看。
知县入京考选，使人往京中来，基本上数千起步。
他们这些要害位置的七品官，一年下来，各种孝敬便能收个五百上千两。
若是吏科、兵科这种要害中的要害，一年三千两、五千两也不在话下。
朱由检仿佛看穿了众人的心思，他叩了叩御案，开口补充道：「诸卿，此次加俸，只是一个开始。往后，还会继续追加。
「朕心目中，理想的七品京官俸禄，应当是年入百金。」
他叹了口气，语气变得恳切。
「京师居，大不易。一个八口之家，若要过得体面，不大举借贷，一年耗费五十两上下，才不算狼狈。」
「而京官但凡上了品级，迎来送往，时节程仪，人情往来，一年没有百金，更是捉襟见肘。」
「若欲过上奢豪生活，那五百金、六百金亦不为多。」
朱由检顿了顿，问道：「朕于市井间听闻此情，是否有偏颇之处？」
百官纷纷摇头，首辅黄立极拱手道：「陛下明见万里，能体恤下情，实乃社稷之福。」
「那朕就放心了。」朱由检点点头，「这一次加俸，其主要目的，是保全体面，使新政各官在不伸手之余，尚能维持官身尊严。至于优渥、富贵，那就要看新政的成效了。」
「朕并非贪吝之人，居于深宫，天下奉养，要这钱财亦是无用。」
「然如今九边连年欠饷，国库入不敷出，新政未见成效之前，委实无法加得太多。」
「明年，北直隶新政一期事了，朕会根据成效，再定一次加俸。往后，新政每推进一步，俸禄便调整一次。」
「总而言之，国朝财税宽裕，诸卿的俸禄自然就宽裕。我等君臣一心，先争取将俸禄恢复到太祖高皇帝之时，再说其他！」
朱由检画下了一个巨大的饼，也不管群臣反应，直接挥手，示意李国普继续。
他心中却是一片清明。
太祖高皇帝恐怕就是他加薪的终点了。
高薪养廉？
养不动的。
这种法子，只适合小国寡民之地。只要权力的收益远高于俸禄的收入，官员就一定会尝试权力寻租，这是人性，无可避免。
更何况，大明还有纳妾和奴仆制度。
京官还好，地方官一上任，拖家带口，加上幕僚、仆役，动辄便是百余人之多。
一个七品知县的排场，比后世一个高官都大。
要加到多少薪俸，才能养得起这百余口人？
明人自己说得好，士风之败，败于奢靡。
奢靡之风一开，工资发到天上去，也刹不住贪腐。
现阶段，不过是先用「晋升快车道」和「高压监管」这两根鞭子，压制住他们的欲望罢了。
李国普得到示意，深吸一口气，说出了最令人心悸的第三条。
「其三，曰：强督察，严刑罚！」
「治乱世，用重典！」李国普的声音略微拔高，带著一股肃杀之气。
「陛下曾言，弹劾新政之人，需证据详实。却未言明一旦确证其罪后，又要如何惩罚。今日便在此明晰。」
「凡查出新政官员贪腐情弊者，其刑罚，一律从重从严！」
「寻常官员，罪当加绿者，新政官员，则定加绿三道！」
「寻常官员，罪当罢官者，新政官员，则定削籍为民！」
「寻常官员，罪当配赎者，新政官员，则定斩首示众！」
李国普每说一句，殿中百官的脸色便严肃一分。
当「斩首示众」四个字落地时，整个大殿死一般的寂静。
处罚如此严苛，那前面加的一点俸禄，又算得了什么？
不少人纷纷将目光投向那些已经身处新政之中的官员脸上，想看看他们的反应。
却见以新政委员会为首的一批大臣，大多面无表情，显然是早已通过气。
而站在后排的那些秘书处年轻官员，脸上非但没有恐惧，反而个个双目放光，透著一股狂热的切望。
杀好啊！杀好啊！你不杀，我不杀，宰辅何时到我家！
无论理想主义者还是野心家，均从这其中嗅到了难得的机遇！
朱由检将这一切尽收眼底。
他为此斟酌了许久，也与大臣们反复争论过，反贪的线，到底要划在哪里。
结果聊来聊去，在国家层面，明面上，只能划一道「零容忍」的红线。
至于更详细的底线，比如贪污多少两是警戒线，多少两是免职线，多少两是杀头线，这些都不能明说，只能在日后的判例中，慢慢体现。
——总不可能他皇帝亲口许诺，只要不贪超过10两就没事吧？那为何不加俸10两呢？
底线是底线，不能退让。
实操却可根据时势、节奏去慢慢调整了。
李国普顿了顿，又抛出一个重磅消息。
「其四，曰：赏举告。」
「风宪各官，若能查实新政官员大桩贪鄙之事，证据确凿者，每桩事，赏银百两，考功加红」一道，以彰其澄清天下之气！」
「弹劾成功之人，陛下皆不吝赏拔。其人欲入新政也好，不欲也罢，从其自愿。」
「以上四则，便是新政反贪诸例概要，详细细则会在月内贴于承天门处公示。」
说罢，李国普深深一揖，退回原位。
朱由检点点头，目光转向左都御史房壮丽。
「房卿，此事，你都察院也要盯紧了。」
「总宪之职，在于澄清风气，肃正朝纲，而不是给党争当马前卒的。好好做事，莫要再让朕失望了。」
房壮丽连忙起身，一张老脸涨得通红，躬身道：「臣——臣必定整顿队伍，革汰慵人，为陛下扫清寰宇，万死不辞！」
朱由检随口敲打了一句，却并未对他抱有太大期待。
阉党时期能坐上左都御史高位的人，能是什么硬骨头？
不过是个过渡人物罢了。
如果房壮丽做不好这事，正好将他换掉，换上刘宗周那样的硬茬子上来，也能顺便平衡一下朝中势力。
东林那班人里，还是有不少适合走监察路线的。
至此，他为天下官吏打造的「新政高速路」，已然三出其二。
俸禄高（略高），监督严（如严），晋升快（真的快到飞起）。
只是，这条路，只有真正的勇士和英才，才有资格踏上。
要么，像北直隶即将开始的官吏考选一般，凭实打实的经世致用之才，脱颖而出。
要么，就走监察路线，以火眼金睛纠出害群之马，用「黑乌鸦」的尸骨，铺就自己的晋升之路。
朱由检的目光，缓缓扫过殿中百官。
俸禄一事，交代了。
监督一事，也交代了。
唯独那最**，也最关键的「晋升快」，还一直如云中之月，影影绰绰，未曾言明。
这根吊在所有人面前的胡萝卜，也是时候，该让众人看个清楚了。
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朱由检的目光，缓缓扫过殿中百官。
俸禄一事，交代了。
监督一事，也交代了。
唯独那最**，也最关键的「晋升快」，还一直如云中之月，影影绰绰，未曾言明。
这根吊在所有人面前的胡萝卜，也是时候，该让众人看个清楚了。
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