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朱载坖召见这些知兵的臣子,当然是为了大明的兵防体制,朱载坖最重视的也是此事,虽然在朱载坖的主持之下,现在的大明官军可以算的上是兵强马壮了,但是朱载坖仍旧不太放心,召见臣子们的们的目的也就是为了大明的兵防体制。

首先就是确定编制,要将大明卫所和镇协官军的编制数量予以确定,这样的话可以将官军的军费予以落实,同时就是各镇还有京师兵防的问题的,之前大明的兵防重点在九边,所以官军的主力也都在九边重镇上,现在来自于北方的威胁相对减弱,但是海上、南洋等处的威胁相对增加,所以朝廷也必须有相应的准备。

朱载坖认为要在保证朝廷在北方的兵防不出现问题的情况下,对于整个大明的兵防体系作出调整,加大纵深防御的力度,配置多道防线,加强海防,建立坚固的防御支撑点和配置相应的守备部队和机动部队,优化官军的配置,这点是朱载坖所要的,朱载坖很清楚,随着形势的变化,大明的兵防要从重南轻北向南北并重发展了。

同时对于九边的镇协官军,要予以裁减,加强南方尤其是缅甸、安南和沿海的防御力量,这点是最重要的,而且对于北方的防御也要加强,大规模裁减九边官军是不可行的,这点朱载坖也是很清楚的,虽然朝廷要向部分北方的官军调往南方,但是同时要在北方沿边的关键地带兴修坚固的筑垒地带,作为朝廷北部边防的防御支撑点。

除此之外还要进行纵深防御,对于二线的城池等也要予以整修,配置相应的守城器械,同时责令对于整个北方的交通情况予以调查,对于北方的道路也要予以整修,在整修道路的时候,要听取练兵军务处的意见,不仅仅是要为经济发展服务,更加重要的是要为国防服务,这点是不容讨论的。

在和戚继光等人的商量之后,确定了以长春卫、吉林卫、松原卫、沈阳中卫、大宁卫、张家口所、东胜卫等一系列一线卫所作为大明的边防一线防御支撑点,在这些地方,朝廷要投入巨资,大兴土木,将其建设成为坚固的要塞筑垒地带,作为防御北方入侵的重要节点,不仅要贮备大量的军器粮秣和守城军器,更是官军的重要防御集结地。

还有东西走向的阴山横亘黄河北岸,北面是广袤的蒙古高原,北坡平缓、南坡陡峭的地形,利于北方势力南下进攻,却对南方北伐极为不利,因此每到秋风起,这里便成为匈奴、突厥等游牧民族南下争夺的焦点。贺兰山矗立在黄河西岸,芦芽山位于黄河东岸,南邻陕北高原。套内的鄂尔多斯高原地表起伏,中间高四周低。贺兰山以东、阴山以南的黄河水流平稳,两岸土壤肥沃,适宜农牧,自古便是多民族聚居地,居高临下威胁中原,可直抵长安。中原王朝若占据阴山,便能掌控阴山以北的广袤高原。

在这些地方,朝廷要构筑永备工事,也就是官军在防御作战中占领的阵地,指从防御前沿至后方及左右分界的地域,建成完善的防御体系,作为官军抵挡北方入侵的重要节点,为官军机动部队的集结和反击赢得时间,除此之外,原来的边墙也要予以修缮,作为官军的第二道防线,同时在两道防线之间,配置相应的机动和防御部队,用以增援官军的各防御支撑点,同时练兵军务处和五军都督府要和各镇、各都司一道,制定预设方案并且加以演练,强化官军的反应速度。

而在西北,则是以支持李成梁经略西域为主,首先就是修通从河套经由甘肃到哈密的道路,方便朝廷将河套屯田的粮食运输到哈密去,用作支持官军在西域作战,同时加强西宁的防御,强化青海镇和青海都司各卫所的实力,稳住李成梁的后方,从土默特、乌斯藏和青海购买马匹、骆驼等牲畜,用以保障官军的后勤。

而在沿海,也要加强防御,首先是三大舰队的会哨问题,所谓会哨,就是各舰队定期巡视大明的海疆,然后在固定的地方予以交接,表明大明的水师进行了巡视,朱载坖认为要加强巡视,同时放宽大明的海上警戒圈,倭国、琉球等要配置巡海快船,远出查探,提前发现敌情。

而各处的缉私水师和近海防御水师,也要配置一些大船,不能全都是巡海快船,同时在重要的沿海港口还要建造岸防炮台,之前朝廷已经在松江府、天津府等地方建设了岸防炮台,不过朱载坖仍然认为现在的炮台数量不够,要在长江口、珠江口、大沽等地建设岸防炮台,守卫大明的要害之地。

除此之外,就是加强预备队建设,对于大明朝廷来说,京营、亲军诸卫、御马监禁兵和中军都督府下辖官军,是朝廷可以随时调度的机动力量,也是官军的预备队,朝廷征讨四方,往往都用京营支援当地官军,所以京营等京师附近的兵马尤其重要,是朝廷居中统御,控扼四方的重要支柱,所以朱载坖一向很重视京营和亲军诸卫等官军的建设。

朱载坖和徐渭、戚继光等人商量之后,一方面将保定秋操予以确定下来,同时将部分精锐官军提前配置在重要的交通要道、关津渡口之处,便于朝廷随时调度。除了京师和天津之外,山东也是极为重要的,自古便是战略要地,北上占据山东可觊觎河洛地区,南下控制山东可俯瞰江淮流域,要加强对于山东、河南两省的控制,还有继续在两湖推动改土归流和开发江汉平原,作为大明的重要粮食产区,保证大明国内的粮食供应。

同时对于各地的国防地理也要予以详尽的调查,保证朝廷的国防决策不出错误。

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