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这次海里从全国抽取了几十位领导干部，想要就县域合并的草案进行初步意见的探讨。
帝都为什么要加快速度呢？因为不少省份反映：行政运转成本太高了，需要加大转移支付力度。
以往很多行政成本都被土地财政给平摊了，现在土地财政收入一拿走，巨大的缺口已经无法弥补，或者说短期内无法弥补。
据统计，近年来，道南省已经有30个县不能按期足额发放工资了；有16个县已经不能按时缴纳公积金了；有6个县已经七八个月没发工资了。这些并不是危言耸听，都是实打实存在的客观情况。
这还只是道南一个地。
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举个例子，根据最新统计消息显示，道南最小最欠发展的县，人员经费和行政运行成本在8—10个亿之间，而该县没有什么特色产业，实实在在的财政收入统共一年也就35个亿。如果不改革，就算一个县一年什么市政工程都不上马，财政收入的钱也不远远够县里自给自足。
以前一些数据还比较浮夸，这两年根据政策的变动，也都开始在主动“挤水”了。
前段时间，某地仍然使用老套路搞钱：注册一个公司，利用公司去银行贷款，这家公司拿着钱再去该地拍卖地，左手倒右手。
结果被部监管局发现了，直接约谈该县一二把手，该县一二把手全部被处分。
有个别地方甚至加快了非税收财政收入的“征收”规模：罚款、工程保证金没收…
所以，帝都根据形势最初判断，加快了县域合并的步伐，统称“大县制改革”。
回到单位，孙书记热情地与王成见面了。
“怎么样了？”孙书记问。
“书记，您看看这些问
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